กรุงเทพมหานคร (กทม.) มีแนวคิดเสนอปรับปรุงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (พ.ร.บ. กรุงเทพฯ) ที่ใช้มายาวนานกว่า 40 ปี โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการให้สอดคล้องกับการพัฒนาเมืองของโลกยุคใหม่ ที่ผ่านมาอุปสรรคสำคัญที่ทำให้หลายปัญหาของกรุงเทพฯ แก้ไขได้ไม่สมบูรณ์ ไม่ใช่แค่เรื่องงบประมาณเท่านั้น แต่ยังมีสาเหตุจากกฎหมายเดิมที่ไม่เอื้ออำนวยให้การบริหารเมืองเดินหน้าอย่างยืดหยุ่น รวมถึงไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ กทม. จึงเดินหน้ายกระดับ ‘เส้นเลือดใหญ่’ เสนอแก้ไข พ.ร.บ. กรุงเทพฯ

 

พ.ร.บ. กรุงเทพฯ คืออะไร

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 หรือ พ.ร.บ. กรุงเทพฯ คือ กฎหมายที่พูดถึงการวางกรอบอำนาจการบริหารจัดการของ กทม. ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานต่าง ๆ งบประมาณ ผู้บริหาร รวมถึงสภากรุงเทพมหานคร ปัจจุบันมีอายุกว่า 40 ปี และด้วยเวลาที่เปลี่ยนไป บริบทหลายอย่างก็เปลี่ยนไปด้วยเช่นกัน เช่น ด้านมลพิษ การจราจร ปัญหาเศรษฐกิจ ความเหลื่อมล้ำในสังคม ด้านสาธารณสุข ภัยธรรมชาติ ฯลฯ แต่กฎหมายที่บังคับใช้ยังคงเหมือนเดิม ไม่ทันยุคทันเหตุการณ์ ทำให้การบริหารจัดการเมืองของ กทม. ไม่มีประสิทธิภาพอย่างที่ควรจะเป็น ดังนั้นจึงเกิดแนวคิดการปรับปรุง พ.ร.บ. กรุงเทพฯ ขึ้น

 

แนวทางปรับปรุง พ.ร.บ. กรุงเทพฯ

ครอบคลุม 3 ด้าน ดังนี้

1️⃣ ‘งาน’ เพิ่มอำนาจหน้าที่ของ กทม. ในการดำเนินงานต่าง ๆ เช่น การกำหนดและตรวจมาตรฐานการปล่อยมลพิษจากรถยนต์และโรงงานทุกประเภท การดูแลกลุ่มเปราะบางในพื้นที่กรุงเทพฯ เช่น คนไร้บ้านและขอทานแบบเบ็ดเสร็จ รวมถึงตรวจสอบและดำเนินการกับธุรกิจผิดกฎหมายในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

2️⃣ ‘เงิน’ เปิดทางให้ กทม. สามารถจัดเก็บรายได้เพิ่มเติมจากภาษีหรือค่าธรรมเนียมใหม่ ๆ อาทิ ภาษีบุหรี่ ภาษีโรงแรม ภาษีมลพิษ และค่าธรรมเนียมสำหรับรถยนต์เก่า เพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจและต้นทุนในการดูแลเมืองขนาดใหญ่

3️⃣ ‘คน’ ปรับโครงสร้างการบริหารราชการ พร้อมปรับสัดส่วนข้าราชการการเมือง ทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติให้เหมาะสมกับภารกิจในปัจจุบัน เพื่อให้การตัดสินใจในระดับเมืองมีความคล่องตัว สอดคล้องกับปัญหาเชิงพื้นที่ และตอบสนองความต้องการของประชาชนได้เร็วขึ้น

 

เตรียมจัดทำร่าง พ.ร.บ. ฉบับปรับปรุงใหม่

เสนอผ่านกระทรวงมหาดไทย

กทม. ได้ออกแบบกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผ่านทางเว็บไซต์ 2528.bangkok.go.th ถึงวันที่ 18 พฤษภาคม 2568 เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบถึงความสำคัญของ พ.ร.บ. กรุงเทพฯ ฉบับเดิม ตลอดจนมีโอกาสร่วมแสดงความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับใหม่ให้ครอบคลุม สอดคล้องกับสภาพสังคม เศรษฐกิจ และความต้องการของประชาชนมากขึ้น โดยผ่านทั้งช่องทางออนไลน์และการจัดกิจกรรมแสดงความคิดเห็นในรูปแบบบอร์ดเกม ซึ่งออกแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในรูปแบบใหม่ผ่านการจำลองสถานการณ์บริหารเมืองจริง เรียนรู้ข้อจำกัดของกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ พร้อมเปิดพื้นที่สำหรับการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นที่เข้าถึงง่าย เป็นกันเอง โดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นเริ่มต้นของการแก้ไขดังกล่าว ซึ่งจะช่วยให้ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้ สะท้อนความต้องการที่แท้จริงของคนกรุงเทพฯ และนำไปสู่ระบบการบริหารเมืองที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตอบโจทย์ชีวิตประจำวันได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หลังจากปิดรับฟังความคิดเห็นแล้ว กทม. จะจัดทำร่าง พ.ร.บ. ฉบับปรับปรุง โดยในขั้นตอนนี้ กทม. จะเปิดรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมจากประชาชนอีกครั้งตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด เพื่อเสนอผ่านกระทรวงมหาดไทย คณะรัฐมนตรี และเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาต่อไป

 

การเปิดรับฟังความคิดเห็นในการเสนอปรับปรุง พ.ร.บ. กรุงเทพฯ เริ่มตั้งแต่วันที่ 17 เมษายน 2568 มีประชาชนร่วมแสดงความคิดเห็นมากกว่า 10,000 คน ซึ่งการร่วมแสดงความคิดเห็นมีความสำคัญและเป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับใหม่ ได้สอดคล้องกับสภาพสังคม เศรษฐกิจ และความต้องการของประชาชนชาวกรุงเทพฯ อย่างแท้จริง

 

-||-

 

คลิกอ่านบทความเพิ่มเติมได้ที่ eBook กทม.สาร

👇

https://links.bookkurry.com/bkk_news_issue_297